Как составить образовательную программу ДПО: пошаговое руководство для учебного центра
Содержание
Что такое образовательная программа ДПО и зачем она нужна
Нормативная база: какие законы и приказы регулируют разработку программ
Виды программ ДПО: повышение квалификации и профессиональная переподготовка
Структура образовательной программы ДПО: из чего она состоит
Пошаговая инструкция по разработке программы
Шаг 1. Определение цели и целевой аудитории
Шаг 2. Анализ профессиональных стандартов и требований рынка
Шаг 3. Формулировка планируемых результатов обучения
Шаг 4. Разработка учебного плана и календарного графика
Шаг 5. Создание рабочих программ модулей и дисциплин
Шаг 6. Разработка оценочных материалов
Шаг 7. Описание организационно-педагогических условий
Шаг 8. Утверждение программы и внесение изменений
Типичные ошибки при разработке программ ДПО
Почему составление программы — это сложно и дорого
Как ГК «ЛОД» помогает учебным центрам с разработкой программ
1. Что такое образовательная программа ДПО и зачем она нужна
Дополнительная профессиональная программа — это не просто список тем, которые вы планируете рассказать слушателям. Это официальный документ, который определяет все аспекты обучения: от целей и содержания до условий реализации и форм аттестации.
Согласно законодательству, образовательная программа — это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий. Программа представлена в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также форм аттестации.
Без утверждённой образовательной программы образовательная организация не имеет права вести образовательную деятельность. Это один из ключевых документов, который проверяют при лицензировании и при любой проверке Рособрнадзора. Именно программа доказывает, что ваше обучение — не просто набор вебинаров, а системный образовательный процесс, соответствующий государственным требованиям.
2. Нормативная база: какие законы и приказы регулируют разработку программ
Разработка образовательных программ ДПО регулируется внушительным списком нормативных документов. Игнорировать их нельзя — программа, составленная без учёта требований, не пройдёт проверку.
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — главный документ. Статья 76 определяет, что дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утверждённой организацией.
Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 — это обновлённый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Он вступил в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года. Именно этот приказ устанавливает требования к структуре программ. Прежний Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 с 1 сентября 2025 года утратил силу.
Профессиональные стандарты — ещё один важный ориентир. При разработке программ обязательно учитывать требования профессиональных стандартов к должностным обязанностям. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
Кроме того, образовательная организация должна разработать локальные нормативные акты, определяющие порядок разработки и утверждения дополнительных профессиональных программ.
3. Виды программ ДПО: повышение квалификации и профессиональная переподготовка
Прежде чем приступать к разработке, нужно чётко понимать, какую именно программу вы создаёте. От этого зависит структура, объём и требования к содержанию.
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Минимальный объём — 16 академических часов.
В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Минимальный объём — 250 академических часов.
В структуре программы профессиональной переподготовки должны быть представлены:
характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации;
характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы.
4. Структура образовательной программы ДПО: из чего она состоит
Типовая структура дополнительной профессиональной программы включает следующие обязательные элементы:
Цель реализации программы — чёткая формулировка того, для чего создаётся программа и какие задачи она решает.
Планируемые результаты обучения — описание компетенций, которые должны быть сформированы или усовершенствованы у слушателя по итогам обучения.
Учебный план — перечень модулей или дисциплин с указанием объёма в академических часах, последовательности изучения и форм контроля.
Рабочие программы учебных модулей (дисциплин) — детальное содержание каждого модуля с разбивкой по темам.
Организационно-педагогические условия — требования к материально-техническому обеспечению, кадровому составу, информационным ресурсам.
Формы аттестации — описание процедур промежуточной и итоговой аттестации.
Оценочные материалы — фонд оценочных средств для проверки сформированности компетенций.
Иные компоненты — методические материалы, рекомендации для слушателей, литература.
5. Пошаговая инструкция по разработке программы
Шаг 1. Определение цели и целевой аудитории
Начните с ответа на простые, но важные вопросы: для кого создаётся программа? Какую проблему она решает? Какие потребности целевой аудитории закрывает?
При проектировании программ ДПО важно соблюдать принципы системности, единства целей и содержания, преемственности, ориентации на потребности целевой аудитории. Программа разрабатывается в соответствии с потребностями рынка образовательных услуг и заказчиков.
Чем точнее вы определите целевую аудиторию, тем более адресной и востребованной будет программа. Например, программа для начинающих специалистов будет отличаться от программы для руководителей с 10-летним стажем.
Шаг 2. Анализ профессиональных стандартов и требований рынка
Это один из самых важных и трудоёмких этапов. Программа ДПО должна опираться на требования профессиональных стандартов. Если по вашей специальности есть профстандарт — изучайте его внимательно. В нём прописаны трудовые функции, необходимые знания и умения.
Профессиональный стандарт — это не рекомендация, а обязательный ориентир для многих сфер. Если ваша программа не соответствует профстандарту, её могут не принять при проверке, а выпускники не смогут подтвердить свою квалификацию.
Проанализируйте также:
текущие требования работодателей к специалистам в этой области;
современные технологии и методики, используемые в профессии;
изменения в законодательстве, влияющие на профессиональную деятельность.
Шаг 3. Формулировка планируемых результатов обучения
Результаты обучения — это то, что должен знать, уметь и демонстрировать слушатель после завершения программы. Формулируйте их конкретно и измеримо.
Для программы повышения квалификации: опишите перечень профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.
Для программы профессиональной переподготовки: дайте характеристику новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и уровней квалификации.
Плохой пример: «Слушатель будет знать основы менеджмента».
Хороший пример: «Слушатель сможет разрабатывать стратегические планы развития организации на основе анализа рыночных показателей».
Шаг 4. Разработка учебного плана и календарного графика
Учебный план — это骨架 программы. В нём прописываются:
перечень модулей или дисциплин;
объём каждого модуля в академических часах;
последовательность изучения;
формы промежуточного контроля.
Модульное построение программ ДПО сегодня признаётся наиболее эффективным. Модули позволяют гибко настраивать программу под разные категории слушателей, легко обновлять отдельные части без переработки всей программы.
Календарный учебный график определяет сроки реализации программы: дату начала и окончания, продолжительность обучения в неделях или днях, режим занятий.
Шаг 5. Создание рабочих программ модулей и дисциплин
Для каждого модуля или дисциплины разрабатывается рабочая программа. Это самый детальный документ, в котором расписывается:
Тематический план — перечень тем с разбивкой по часам (лекции, практика, самостоятельная работа).
Содержание каждой темы — что именно изучается, какие вопросы рассматриваются.
Перечень практических занятий — если они предусмотрены.
Рекомендуемая литература — основная и дополнительная.
Формы текущего контроля — тесты, кейсы, практические задания.
Каждая тема должна работать на достижение заявленных результатов обучения. Если какая-то тема не связана с компетенциями, которые вы обещаете сформировать — её не должно быть в программе.
Шаг 6. Разработка оценочных материалов
Оценочные материалы (фонд оценочных средств) — это инструменты, с помощью которых проверяется, достиг ли слушатель запланированных результатов.
Сюда входят:
тестовые задания для проверки теоретических знаний;
практические кейсы и ситуационные задачи;
темы проектных работ;
критерии оценки;
экзаменационные билеты (если предусмотрены).
Оценочные материалы должны быть валидными — то есть действительно проверять те компетенции, которые заявлены в результатах обучения. Если вы обещаете, что слушатель научится проводить психологическое консультирование, а проверяете только знание теории — это несоответствие.
Шаг 7. Описание организационно-педагогических условий
В этом разделе программы описывается, как именно будет организовано обучение:
Кадровое обеспечение — требования к преподавателям (образование, стаж, квалификация).
Материально-техническое обеспечение — помещения, оборудование, программное обеспечение.
Информационное обеспечение — учебные материалы, доступ к электронным ресурсам.
Формы обучения — очная, очно-заочная, с применением дистанционных технологий.
Особое внимание уделите квалификации преподавателей. У них должно быть профильное образование и опыт работы в той сфере, которую они преподают.
Шаг 8. Утверждение программы и внесение изменений
После разработки программа проходит внутреннюю экспертизу и утверждается руководителем образовательной организации. В организации также должен быть разработан локальный нормативный акт, определяющий порядок разработки и утверждения дополнительных профессиональных программ.
Важно помнить, что программа — не статичный документ. Её нужно регулярно актуализировать с учётом изменений в законодательстве, появлении новых технологий, запросов рынка. С 1 марта 2026 года организации обязаны привести свои программы обучения в соответствие с типовыми программами ДПО.
6. Типичные ошибки при разработке программ ДПО
Даже опытные методисты допускают ошибки. Вот самые частые из них.
Ошибка 1. Программа не соответствует профстандарту. Если профстандарт есть, а программа его игнорирует — она не пройдёт проверку. Изучайте профстандарты до начала разработки, а не после.
Ошибка 2. Размытые результаты обучения. «Слушатель будет знать основы» — это не результат. Результат должен быть конкретным, измеримым и проверяемым.
Ошибка 3. Отсутствие практической части. Для профессиональной переподготовки практика обязательна. С 2026 года программы должны включать практическую отработку навыков. Теория без практики — не образование.
Ошибка 4. Неактуальное содержание. Программы, написанные 5 лет назад и не обновлявшиеся, сегодня уже не соответствуют требованиям. Рынок меняется, технологии устаревают, законы обновляются.
Ошибка 5. Неправильный объём часов. Программа повышения квалификации — минимум 16 часов. Профессиональная переподготовка — минимум 250 часов. Если вы пытаетесь выдать 72-часовую программу за переподготовку — это нарушение.
Ошибка 6. Отсутствие оценочных материалов. Без экзамена или другого вида итоговой аттестации программа не соответствует закону. Итоговая аттестация — обязательный элемент.
7. Почему составление программы — это сложно и дорого
Если вы думаете, что разработка образовательной программы — это просто «написать список тем», вы глубоко ошибаетесь. Это сложный, многоэтапный процесс, который требует:
Юридической экспертизы. Нужно знать все актуальные требования законодательства, отслеживать изменения в приказах и постановлениях. С 1 сентября 2025 года вступил в силу новый Порядок организации ДПО (приказ № 266), а старый (№ 499) утратил силу. Если вы не в курсе этих изменений — ваша программа может оказаться недействительной.
Методической компетенции. Мало знать предметную область — нужно уметь проектировать образовательный процесс, формулировать компетенции, разрабатывать оценочные материалы. Это отдельная профессия — методист ДПО.
Анализа профессиональных стандартов. Нужно изучать профстандарты, сопоставлять их с содержанием программы, доказывать соответствие.
Времени. Разработка одной качественной программы может занять от нескольких недель до нескольких месяцев. Это если у вас есть опыт. Если опыта нет — процесс может растянуться на полгода.
Денег. Наём квалифицированных методистов и юристов стоит дорого. Штатный методист с опытом работы в ДПО — это зарплата от 80 до 150 тысяч рублей в месяц. Привлечение внешних экспертов — ещё дороже.
Многие учебные центры, особенно небольшие, просто не могут позволить себе содержать штат методистов и юристов. Они пытаются разрабатывать программы самостоятельно, но допускают ошибки, которые потом всплывают при проверках. А проверки образовательных организаций становятся всё жестче.
Именно здесь на помощь приходят профессиональные партнёры.
8. Как ГК «ЛОД» помогает учебным центрам с разработкой программ
ГК «ЛОД» (группа компаний «Лига Образования») работает на рынке образовательного права и методического сопровождения с 2017 года. За это время компания помогла сотням учебных центров разработать и утвердить образовательные программы, соответствующие всем требованиям законодательства.
Что предлагает ГК «ЛОД»?
Разработка программ под ключ. Команда методистов и юристов ГК «ЛОД» разрабатывает образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки с нуля. Программы создаются с учётом актуальных профессиональных стандартов, требований Приказа № 266 и всех последних изменений в законодательстве.
Актуализация существующих программ. Если у вас уже есть программы, но они устарели или не соответствуют новым требованиям — ГК «ЛОД» проведёт их экспертизу и доработает в соответствии с актуальными нормами.
Методическое сопровождение. Разработка программы — это только начало. ГК «ЛОД» сопровождает учебные центры на всех этапах: от утверждения программы до её успешного прохождения проверок Рособрнадзора.
Юридическая защита. Программы, разработанные при участии ГК «ЛОД», полностью соответствуют законодательству. Это значит, что при проверках у Рособрнадзора не возникнет вопросов к содержанию и структуре ваших образовательных программ.
Экономия ресурсов. Вместо того чтобы содержать штат методистов и юристов или тратить месяцы на самостоятельную разработку, вы получаете готовый продукт, который можно сразу использовать в образовательной деятельности.
Почему это выгодно?
Скорость. Разработка программы занимает не месяцы, а дни или недели.
Качество. Программы создаются профессионалами, которые знают все тонкости законодательства и методики ДПО.
Гарантия. Программа будет принята при проверках и лицензировании.
Экономия. Разработка программы «под ключ» обходится дешевле, чем содержание штатного методиста или оплата услуг внешних экспертов на постоянной основе.
ГК «ЛОД» также помогает с аккредитацией учебных центров, получением лицензии, внесением документов в ФРДО и другими юридическими вопросами. Это комплексное решение для тех, кто хочет работать в сфере ДПО легально и без головной боли.
Что в итоге
Составление образовательной программы ДПО — это не просто бюрократическая формальность. Это фундамент вашей образовательной деятельности. От того, насколько качественно и законно составлена программа, зависит, сможете ли вы получить лицензию, пройти проверку и, самое главное, дать слушателям действительно полезное образование.
Но это сложно. Требования меняются, профстандарты обновляются, рынок требует актуальных знаний. Самостоятельно уследить за всем этим и при этом качественно разработать программу — задача, которая под силу не каждому учебному центру.
Именно поэтому ГК «ЛОД» существует — чтобы освобождать педагогов и предпринимателей от юридических барьеров. Чтобы вы могли сосредоточиться на том, что умеете лучше всего — учить людей. А юридическую и методическую чистоту ваших программ возьмут на себя профессионалы.