Версия для слабовидящих Образовательная лицензия выдается бессрочно, но это не означает, что после ее получения о лицензировании можно забыть. Учебный центр меняет название, переезжает, открывает филиал, запускает новые направления обучения, перестраивает образовательные программы — и часть таких изменений должна отражаться в государственном реестре лицензий.
При этом привычное выражение «переоформить образовательную лицензию» постепенно устаревает. Современное законодательство оперирует другим понятием — «внесение изменений в реестр лицензий». Это важное различие: сегодня юридически значим не бумажный бланк лицензии, который нужно заменить новым, а сведения о лицензиате в государственном реестре.
Сложность в другом: далеко не каждое изменение в работе учебного центра требует отдельного заявления. Часть сведений государственные системы обновляют автоматически, некоторые данные лицензиат может изменить самостоятельно, а в более существенных случаях необходимо подавать заявление и подтверждать соответствие лицензионным требованиям.
Особенно внимательно к этому вопросу нужно относиться организациям ДПО. С 1 сентября 2026 года действуют новые правила в отношении дополнительных профессиональных программ, для которых утверждены типовые программы: в ряде случаев сведения об областях и видах профессиональной деятельности теперь должны отражаться непосредственно в реестре лицензий. Федеральный закон № 28-ФЗ
Разберемся, когда образовательную лицензию действительно нужно «переоформлять», какие изменения проходят автоматически, требуется ли вносить новый адрес или новую программу и что проверить учебному центру перед подачей заявления.
Содержание
- Что сегодня означает переоформление образовательной лицензии
- Когда сведения об образовательной лицензии нужно менять
- Нужно ли переоформлять образовательную лицензию при смене названия организации
- Что происходит при смене юридического адреса
- Нужно ли вносить изменения при переезде учебного центра
- Адрес учебного центра ДПО: нужно ли каждый раз менять лицензию
- Нужно ли менять образовательную лицензию при запуске нового курса
- Что изменилось для ДПО с 1 сентября 2026 года
- Открытие филиала — отдельная ситуация
- Как подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий
- Нужно ли платить госпошлину в 2026 году
- Можно ли продолжать обучение, пока сведения меняются
- Частые вопросы о переоформлении образовательной лицензии
- Главное
- Нормативная база
Что сегодня означает переоформление образовательной лицензии
Если искать информацию в интернете, легко встретить формулировки «переоформить лицензию», «получить новый бланк» или «заменить лицензию при переезде». Они отражают прежнюю модель лицензирования, когда сама лицензия воспринималась прежде всего как отдельный документ.
Сейчас применяется реестровая модель. Право организации вести образовательную деятельность подтверждается записью в реестре лицензий, а при изменении значимых обстоятельств корректируется именно эта запись.
Статья 18 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» называет случаи, когда сведения в реестре должны быть изменены. Среди них — реорганизация юридического лица, изменение его наименования, места нахождения, изменение данных индивидуального предпринимателя, мест осуществления лицензируемой деятельности и перечня работ или услуг, входящих в лицензируемый вид деятельности. Статья 18 № 99-ФЗ
Для образования общие правила дополняются Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1490. На сентябрь 2026 года положение действует в редакции с изменениями, вступившими в силу 1 сентября 2026 года, а срок его действия продлен до 1 сентября 2032 года. Постановление Правительства РФ № 52 от 27.01.2026
Поэтому главный вопрос для действующего учебного центра звучит уже не «нужно ли получать новую лицензию», а затрагивает ли произошедшее изменение сведения, которые должны содержаться в реестре лицензий, и требуется ли для этого заявление.
Именно с проверки реестровой записи стоит начинать любую такую ситуацию.
Если после получения лицензии изменился адрес, образовательная модель, состав программ или структура организации, сначала полезно определить, действительно ли требуется внесение изменений и какие сведения нужно подтверждать. В рамках ЛОД.Лицензирования специалисты ГК «ЛОД» анализируют действующую реестровую запись и сопровождают внесение необходимых изменений.
Когда сведения об образовательной лицензии нужно менять
Условно все изменения можно разделить на три группы.
Первая — сведения, которые государство способно получить из других государственных информационных систем. Например, изменение наименования юридического лица или его места нахождения. Для ряда таких случаев закон предусматривает автоматическое обновление реестра без отдельного заявления лицензиата. Статья 18 закона № 99-ФЗ прямо устанавливает автоматическое внесение сведений, предусмотренных пунктами 1–6 части 1 этой статьи, на основании информации из государственных систем. Статья 18 № 99-ФЗ
Вторая группа — данные, которые лицензиат может корректировать непосредственно. Например, изменение номера телефона или электронной почты вносится самим лицензиатом в установленном порядке, причем лицензирующий орган не проводит проверку достоверности этих контактных сведений.
Третья группа намного важнее для образовательного бизнеса. К ней относятся изменения, которые могут означать расширение или изменение самой лицензируемой деятельности. В частности:
- появление места осуществления деятельности, которое должно быть отражено в реестре;
- открытие нового филиала;
- реализация образовательных программ, сведения о которых должны быть внесены в реестр;
- изменение иных параметров лицензируемой деятельности, непосредственно влияющих на содержание реестровой записи.
В таких ситуациях обычно требуется заявление, а применительно к отдельным изменениям проводится оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Постановление № 1490
Именно поэтому два внешне похожих переезда могут иметь совершенно разные юридические последствия.
Нужно ли переоформлять образовательную лицензию при смене названия организации
Если ООО или другая организация изменила наименование, прежняя логика предполагала отдельное переоформление лицензии. В современной реестровой системе процедура стала проще.
Изменение наименования лицензиата действительно относится к основаниям для изменения реестра. Однако для сведений такого типа закон предусматривает их получение лицензирующим органом из государственных информационных систем без отдельного заявления лицензиата. Статья 18 № 99-ФЗ
Это не означает, что после государственной регистрации нового названия можно вообще ничего не проверять. После внесения изменений в ЕГРЮЛ учебному центру стоит открыть реестр лицензий и убедиться, что в нем отражены актуальные данные.
Кроме самой лицензии новое наименование затрагивает множество других документов и информационных ресурсов:
- официальный сайт;
- договоры со слушателями;
- локальные нормативные акты;
- образовательные программы;
- формы приказов и протоколов;
- документы об образовании;
- учетные записи и информационные системы;
- реквизиты, используемые при работе с ФИС ФРДО.
То есть автоматическое обновление лицензии снимает только одну административную задачу. Оно не приводит автоматически в соответствие весь документооборот образовательной организации.
Что происходит при смене юридического адреса
Здесь важно не смешивать место нахождения юридического лица и место фактического осуществления образовательной деятельности. Это два разных понятия.
Если организация изменила адрес своего места нахождения и соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ, такое изменение относится к данным, которые могут поступить в реестр лицензий автоматически из государственных информационных систем. Статья 18 № 99-ФЗ
Отдельное облегчение действует до конца 2029 года для ситуаций, когда адрес фактически не изменился, а изменилось его официальное описание — например:
- переименовали улицу;
- изменили название территории;
- изменили нумерацию здания;
- поменялся почтовый индекс.
Постановление Правительства РФ № 353 предусматривает, что в таких случаях отдельное заявление о внесении изменений в разрешительный реестр не требуется. Постановление № 353
Совсем другая ситуация возникает, когда учебный центр фактически начинает работать в другом помещении. Тогда нужно определить, относится ли этот адрес к сведениям, которые должны быть отражены именно в образовательной лицензии.
Нужно ли вносить изменения при переезде учебного центра
Для большинства предпринимателей именно здесь начинается путаница.
Представим учебный центр, который проводил занятия на одной площадке, а затем арендовал помещение в другом районе города.
По общему правилу статья 18 закона № 99-ФЗ относит изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности к основаниям для изменения реестра. До внесения необходимых сведений лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, которое должно быть указано в реестре, но там отсутствует. Статья 18 № 99-ФЗ
Пункт 13 Положения № 1490 конкретизирует процедуру применительно к образованию. Если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность по новому адресу, который должен присутствовать в реестре, в заявлении указывается этот адрес и представляются предусмотренные положением сведения. Среди них могут быть данные о законном основании использования помещения, материально-техническом обеспечении и санитарно-эпидемиологическом заключении — когда соответствующие требования применимы к конкретному виду образования. Положение № 1490
На практике это означает, что схема «сегодня переехали, завтра начали занятия, потом когда-нибудь поправим лицензию» может быть неправильной.
Сначала нужно определить статус нового места и необходимость его внесения в реестр, подготовить подтверждающие сведения и только после этого запускать там деятельность, если закон требует предварительного изменения реестровой записи.
Однако для ДПО есть важное исключение.
Адрес учебного центра ДПО: нужно ли каждый раз менять лицензию
Для аудитории ГК «ЛОД» это принципиальный нюанс.
Часть 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, какие сведения включаются в запись об образовательной лицензии. Помимо видов, уровней и подвидов образования туда включаются адреса мест осуществления образовательной деятельности, но закон прямо предусматривает ряд исключений.
В частности, в реестр не включаются места осуществления образовательной деятельности:
- по дополнительным профессиональным программам;
- по основным программам профессионального обучения;
- при использовании сетевой формы реализации программ;
- в местах проведения практики и практической подготовки;
- в местах проведения государственной итоговой аттестации;
- в ряде других предусмотренных законом случаев. Статья 91 № 273-ФЗ
Поэтому распространенное утверждение «любой переезд учебного центра всегда требует переоформления образовательной лицензии» слишком категорично.
Для организации, работающей исключительно в сфере ДПО, сам по себе новый адрес проведения занятий не следует автоматически трактовать так же, как новый лицензируемый адрес, который обязан содержаться в реестровой записи.
Нужно смотреть:
- какой вид образования указан в лицензии;
- какие программы фактически реализует организация;
- какие сведения содержатся в действующей записи;
- не открывается ли одновременно новый филиал;
- не меняется ли иная часть лицензируемой деятельности;
- не действуют ли специальные требования именно к заявленному направлению.
Это хороший пример того, почему старые универсальные инструкции по «переоформлению лицензии при любом переезде» могут приводить к ненужной бюрократии.
Экспертный подход заключается не в том, чтобы подготовить максимально большой пакет документов, а в том, чтобы сначала определить, какие действия закон действительно требует от конкретного учебного центра.
Нужно ли менять образовательную лицензию при запуске нового курса
Еще один распространенный сценарий: у организации уже есть лицензия, но она разработала новый курс.
Например, учебный центр ДПО раньше проводил только программы для специалистов по кадрам, а теперь хочет запустить обучение по охране труда.
Нужно ли перед этим менять лицензию? Ответ зависит не от коммерческого названия курса, а от того, какие сведения о разрешенной образовательной деятельности должны находиться в реестре.
Положение № 1490 предусматривает процедуру внесения изменений, если лицензиат намерен реализовывать новые образовательные программы, которые должны быть указаны в реестре. В таких случаях заявление сопровождается сведениями о реализации программ и, в зависимости от ситуации, данными о материально-техническом обеспечении, электронной образовательной среде, помещениях и других условиях. Положение № 1490
Но отсюда не следует, что каждое новое коммерческое название курса автоматически требует отдельной процедуры.
В обычной модели ДПО лицензирование осуществляется по подвиду дополнительного образования, а с 2026 года в отдельных случаях — также по областям и видам профессиональной деятельности для программ, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы. Письмо Рособрнадзора от 20.08.2026 № 04-217
Поэтому запуск очередной программы профессиональной переподготовки внутри уже разрешенной образовательной модели и появление направления, сведения о котором должны дополнительно войти в реестр, — не одно и то же.
Перед открытием набора необходимо сопоставить новую программу с текущей реестровой записью. Это особенно важно после изменений 2026 года.
Что изменилось для ДПО с 1 сентября 2026 года
Эта часть заслуживает особого внимания именно сейчас.
Федеральный закон от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ изменил правила для дополнительных профессиональных программ, в отношении которых государством утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.
Часть 4 статьи 91 закона № 273-ФЗ теперь предусматривает включение в реестр лицензий сведений об областях и видах профессиональной деятельности, по которым реализуются такие ДПП. Статья 91 № 273-ФЗ
Для уже работавших организаций был установлен переходный период. Лицензиаты, реализующие дополнительные профессиональные программы, по которым утверждены типовые ДПП, должны были до 1 сентября 2026 года представить заявление о внесении соответствующих изменений в реестр. Федеральный закон № 28-ФЗ отдельно определяет последствия для тех, кто этого не сделал. Для обучающихся, принятых до 28 февраля 2025 года, предусмотрена возможность завершения обучения в установленных законом пределах, но не позднее 1 марта 2027 года. Федеральный закон № 28-ФЗ
20 августа 2026 года Рособрнадзор дополнительно разъяснил применение этих правил лицензирующим органам. Письмо Рособрнадзора № 04-217
Для медицинского и фармацевтического образования действуют еще более специальные требования, связанные в том числе с заключением о соответствии кадрового и материально-технического обеспечения практической подготовки.
Поэтому в сентябре 2026 года действующим центрам ДПО особенно важно проверить не просто наличие лицензии, а актуальное содержание записи в реестре.
Если организация реализует программы, для которых установлены типовые ДПП, старый принцип «у нас уже есть лицензия на ДПО, значит, больше ничего делать не нужно» может оказаться неверным.
В такой ситуации полезен именно аудит действующей лицензии, а не повторное получение разрешения с нуля. Специалисты ЛОД.Лицензирования могут сопоставить образовательные программы с реестровой записью и определить, требуется ли изменение сведений.
Открытие филиала — отдельная ситуация
Если организация не просто арендует еще один кабинет, а создает филиал, порядок становится отдельным.
Пункт 14 Положения № 1490 регулирует случай, когда лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, которого еще нет в реестре лицензий. Тогда необходимо указать места осуществления образовательной деятельности и планируемые программы, а также представить предусмотренные для конкретной модели сведения. Положение № 1490
В зависимости от программ в комплект могут входить данные:
- о законных основаниях использования помещений;
- о материально-техническом обеспечении;
- об электронной информационно-образовательной среде;
- о специальных условиях для обучающихся с ОВЗ — когда такое требование применяется;
- о санитарно-эпидемиологическом заключении;
- о сетевой форме реализации программ;
- о практической подготовке;
- о специальных отраслевых заключениях и разрешениях.
Список нельзя механически применять к каждому учебному центру. Положение предусматривает разные требования для разных видов образования и специальных направлений деятельности.
Как подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий
Статья 18 закона № 99-ФЗ устанавливает электронный формат подачи заявления. По общему правилу оно направляется лицензирующему органу в электронной форме, а возможность подачи должна быть обеспечена через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями закона. Статья 18 № 99-ФЗ
До подачи важно не начинать с заполнения формы на портале, а сначала подготовить саму ситуацию. Полезно заранее:
- получить актуальную выписку из реестра лицензий;
- определить, какие сведения планируется изменить;
- проверить, действительно ли они должны содержаться в реестре;
- сопоставить изменение с конкретным основанием статьи 18 закона № 99-ФЗ;
- определить применимый пункт Положения № 1490;
- проверить образовательные программы;
- подготовить сведения и документы, которые подтверждают выполнение требований;
- убедиться, что информация в заявлении, программах, на сайте и в документах организации не противоречит друг другу.
Последний пункт часто недооценивают. Например, в заявлении организация сообщает об исключительно дистанционной реализации программы, а на собственном сайте продолжает указывать адрес очных занятий. Или в программе назван один формат практической подготовки, а договоры подтверждают другой.
Формально каждый файл может выглядеть правильно, но комплект в целом оказывается противоречивым. Это как раз одна из причин, почему работа с лицензией требует не только юридической, но и методической проверки.
Нужно ли платить госпошлину в 2026 году
Нет — применительно к образовательной деятельности по заявлениям, подаваемым в 2026 году, действует временное освобождение.
В общем порядке Налоговый кодекс предусматривает государственную пошлину за внесение изменений в реестр лицензий. Однако пункт 9 Постановления Правительства РФ № 353 установил, что по большинству лицензируемых видов деятельности государственная пошлина за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр и продление лицензии не уплачивается по заявлениям, поданным с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года. Образовательная деятельность в перечень исключений не входит. Статья 10 № 99-ФЗ и особенности госпошлины
Таким образом, в сентябре 2026 года за само внесение изменений в реестр образовательных лицензий государственную пошлину платить не требуется.
Расходы могут возникнуть на подготовку документов, программ, инфраструктуры и профессиональное сопровождение, но это уже не платеж государству.
Можно ли продолжать обучение, пока сведения меняются
Это зависит от того, что именно меняется.
Закон № 99-ФЗ позволяет лицензиату продолжать осуществлять лицензируемую деятельность до внесения изменений в реестр, но устанавливает важные исключения.
Нельзя начинать деятельность:
- по месту, которое должно быть указано в реестре, но еще туда не внесено;
- по работам или услугам, составляющим лицензируемый вид деятельности, которые должны быть указаны в реестре, но пока отсутствуют в нем. Статья 18 № 99-ФЗ
Для образования эту норму необходимо читать вместе со статьей 91 закона № 273-ФЗ, поскольку не все места образовательной деятельности вообще подлежат отражению в реестре.
Именно поэтому ответ «можно» или «нельзя» без анализа вида программы иногда оказывается ошибочным.
Частые вопросы о переоформлении образовательной лицензии
Образовательную лицензию нужно периодически переоформлять?
Нет. Образовательная лицензия не требует периодического переоформления только из-за истечения времени. Изменения в реестр вносятся при изменении юридически значимых сведений или содержания лицензируемой деятельности.
ООО сменило название. Нужно подавать заявление на лицензию?
Изменение наименования является основанием для корректировки реестра, однако соответствующие сведения по общему правилу поступают из государственных информационных систем автоматически. После регистрации изменения стоит проверить актуальность записи в реестре. Статья 18 № 99-ФЗ
Компания переехала в другой офис. Лицензию нужно менять?
Нужно различать юридический адрес и место осуществления образовательной деятельности. Кроме того, статья 91 закона № 273-ФЗ предусматривает исключения для адресов реализации ДПО, основных программ профессионального обучения и ряда других мест. Поэтому решение зависит от вида образовательной деятельности и содержания реестровой записи. Статья 91 № 273-ФЗ
Нужно ли вносить в лицензию каждый новый курс ДПО?
Не обязательно. Не коммерческое название каждого курса определяет объем лицензии. Нужно проверить подвид образования и, с учетом изменений 2026 года, наличие типовой ДПП и необходимость отражения в реестре области и вида профессиональной деятельности. Письмо Рособрнадзора № 04-217
Что делать, если новый филиал уже начал обучать?
Необходимо как можно быстрее проверить реестровую запись и правовые основания деятельности. Для филиала, не указанного в реестре в предусмотренных законом случаях, Положение № 1490 устанавливает отдельную процедуру внесения изменений.
Главное
Переоформление образовательной лицензии в 2026 году правильнее называть внесением изменений в реестр лицензий.
Новая лицензия «вместо старой» в большинстве ситуаций не требуется. Необходимо определить, затронуло ли изменение сведения, которые государство фиксирует в реестре.
При этом одинаково опасны две крайности. Первая — считать, что после получения бессрочной лицензии можно менять адреса, филиалы и образовательные направления без какой-либо проверки. Вторая — пытаться переоформлять лицензию при каждом изменении в работе учебного центра, даже если соответствующие сведения государство получает автоматически или они вообще не подлежат включению в реестр.
Для ДПО этот вопрос стал особенно актуальным в 2026 году. После изменений законодательства отдельные дополнительные профессиональные программы, для которых утверждены типовые ДПП, требуют отражения в реестре областей и видов профессиональной деятельности. Поэтому действующим организациям важно проверить не только наличие лицензии, но и актуальность ее содержания на сегодняшний день.
Если учебный центр собирается переезжать, открывать филиал, запускать новое направление или уже обнаружил расхождение между фактической деятельностью и реестром, разумнее сначала провести правовой и методический аудит. Так становится понятно, что действительно нужно менять, какие документы потребуются и можно ли продолжать обучение до завершения процедуры.
ГК «ЛОД» сопровождает образовательные организации на всех этапах лицензирования — от первичного получения лицензии до работы с изменениями и замечаниями лицензирующих органов.
Нормативная база
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статья 18 — основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий. Статья 18 № 99-ФЗ
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 91 — особенности лицензирования образовательной деятельности и состав сведений реестровой записи. Статья 91 № 273-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» — специальные требования и порядок внесения изменений в образовательную лицензию. Постановление № 1490
- Постановление Правительства РФ от 27.01.2026 № 52 — изменения в Положение № 1490, вступившие в силу с 1 сентября 2026 года. Постановление № 52
- Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ — переходные правила для дополнительных профессиональных программ, по которым утверждены типовые программы. Федеральный закон № 28-ФЗ
- Письмо Рособрнадзора от 20.08.2026 № 04-217 — актуальные разъяснения по внесению изменений в реестр лицензий применительно к новым требованиям 2026 года. Письмо № 04-217
- Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 — временные особенности разрешительной деятельности, включая освобождение от государственной пошлины по большинству лицензий до конца 2029 года. Постановление № 353
Материал актуализирован по состоянию на сентябрь 2026 года.