СМИ

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка: в чём разница с точки зрения закона?

В системе дополнительного профессионального образования (ДПО) существуют два основных вида программ: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. На первый взгляд они похожи: и там, и там учатся взрослые люди, получают документы об образовании, проходят итоговую аттестацию. Однако с точки зрения закона это принципиально разные инструменты, каждый из которых решает свои задачи и влечёт разные юридические последствия.
В этой статье разберём, чем отличаются эти две формы ДПО согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, приказам Минобрнауки и требованиям профстандартов.

Что говорит закон: цели программ

Федеральный закон № 273-ФЗ (статья 76) даёт чёткие определения каждому виду программ.
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках уже имеющейся квалификации. Простыми словами: вы остаётесь в своей профессии, но обновляете знания, осваиваете новые методики или технологии в пределах вашей специальности.
Профессиональная переподготовка — это программа, обеспечивающая получение новых профессиональных компетенций, необходимых для осуществления иного вида профессиональной деятельности. То есть вы осваиваете новую профессию, получаете право работать в другой сфере, менять должность и даже отрасль.
Главная формула, которую важно запомнить: повышение квалификации не меняет профессию, а переподготовка — даёт новую профессию.

Объём программ: от 16 часов и от 250 часов

Минимально допустимые сроки освоения программ установлены приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». В 2025 году этот документ был обновлён приказом № 266 от 24.03.2025, но принципиальные требования сохранились.
  • Для программ повышения квалификации минимальный срок освоения — не менее 16 академических часов. На практике программы чаще имеют объём 36, 72, 108 или 144 часа в зависимости от требований отрасли.
  • Для программ профессиональной переподготовки минимальный срок — не менее 250 академических часов. Типичные программы имеют объём 250–500 часов, а для сложных специальностей — до 1000 часов и более.
Эти цифры — не рекомендация, а законодательное требование. Программа повышения квалификации объёмом менее 16 часов не может считаться полноценной программой ДПО. А программа, позиционируемая как переподготовка, но с объёмом менее 250 часов, не даёт законного права на новую квалификацию.

Документы по итогам обучения: удостоверение и диплом

Разница в целях и объёме влечёт разницу в итоговых документах.
После успешного освоения программы повышения квалификации и прохождения итоговой аттестации выдаётся удостоверение о повышении квалификации. В этом документе указывается название программы, объём часов и перечень освоенных компетенций. Удостоверение подтверждает, что специалист актуализировал свои знания в рамках имеющейся профессии.
После завершения профессиональной переподготовки выдаётся диплом о профессиональной переподготовке. К диплому прилагается приложение с перечнем изученных дисциплин и результатов аттестации. Диплом даёт право на выполнение нового вида профессиональной деятельности, включая работу по новой должности, если она требует специального образования.
Важно понимать: сертификаты об обучении, не подкреплённые удостоверением или дипломом, юридической силы не имеют и не признаются ни работодателями, ни контролирующими органами.

Связь с профстандартами: когда что требуется

Современные профессиональные стандарты, утверждённые Минтрудом России, часто содержат чёткие требования к образованию и обучению работников.
Если профстандарт требует наличия определённой квалификации, а у работника её нет — требуется профессиональная переподготовка. Именно она даёт ту самую квалификацию, которая указана в профстандарте как обязательная для занятия должности.
Если же работник уже имеет нужную квалификацию, но должен регулярно подтверждать её актуальность (например, раз в 3 или 5 лет), ему достаточно повышения квалификации. Это касается многих отраслей: медицины, педагогики, охраны труда, промышленной безопасности, строительства, энергетики.
Пример из нормативной практики: согласно Приказу Минздрава № 106н, врачи обязаны проходить повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. Без этого их аттестация невозможна. А специалисты, осуществляющие неразрушающий контроль на опасных объектах, должны проходить и аттестацию, и регулярное повышение квалификации в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 478.

Лицензирование и ФИС ФРДО: гарантия легитимности

И программы повышения квалификации, и программы профессиональной переподготовки могут реализовываться только организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность. Без лицензии любые выданные документы не имеют юридической силы.
Кроме того, сведения о выданных документах должны быть внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО). Это государственная информационная система, где работодатель или проверяющий орган может подтвердить подлинность удостоверения или диплома. Отсутствие записи в реестре — серьёзный повод усомниться в легитимности документа.

Юридические последствия: чем грозит ошибка в выборе формы обучения

Неправильный выбор между повышением квалификации и профессиональной переподготовкой может иметь серьёзные последствия.
Если работник занимает должность, для которой профстандарт требует определённой квалификации, а у него есть только удостоверение о повышении квалификации (без диплома о переподготовке), проверяющие органы могут признать его не соответствующим занимаемой должности. Последствия: отстранение от работы, штрафы для работодателя по статье 5.27.1 КоАП РФ (до 400 000 рублей), а для работника — потеря рабочего места.
С другой стороны, направление работника на профессиональную переподготовку, когда ему достаточно повышения квалификации, — это неоправданные расходы времени и средств.
Поэтому так важно чётко понимать: обновить знания в рамках своей профессии — это повышение квалификации. Получить новую профессию и право на другую работу — это профессиональная переподготовка.

Реальные жизненные сценарии: кому и что нужно

Пример 1. Врач, который должен подтвердить квалификацию

Врач-терапевт работает по специальности 10 лет. Каждые 5 лет он обязан проходить повышение квалификации — актуализировать знания по своей профессии. Ему нужно удостоверение о повышении квалификации, а не диплом о переподготовке. Его задача — оставаться в профессии, но соответствовать современным требованиям.

Пример 2. Учитель, который хочет стать психологом

Школьный учитель русского языка решил сменить профиль и работать педагогом-психологом. Это уже другая квалификация, другой вид профессиональной деятельности. Ему нужна профессиональная переподготовка по программе объёмом от 250 часов с выдачей диплома. Только диплом даст ему право занимать новую должность.

Пример 3. Специалист по охране труда, меняющий место работы

Специалист по охране труда с дипломом о переподготовке переходит из одной компании в другую. Его диплом внесён в ФИС ФРДО, и новый работодатель может легко подтвердить его легитимность. При трудоустройстве вопросов не возникает — документ даёт полное право на ведение профессиональной деятельности.

Пример 4. Сотрудник, которому нужно освоить новую методику в рамках своей должности

Менеджер по персоналу работает в компании 5 лет. Внедряется новая система оценки персонала, и сотруднику нужно освоить соответствующие методики. Ему достаточно пройти повышение квалификации (например, 72 часа) и получить удостоверение. Менять профессию не требуется.

Как отличить одну программу от другой: критерии для гражданина

Чтобы не ошибиться при выборе программы обучения, достаточно оценить несколько ключевых параметров.
По цели. Если вы хотите обновить знания в рамках своей профессии, освоить новые методики или технологии, не меняя специальности — вам подходит повышение квалификации. Если же ваша цель — получить новую профессию, сменить должность или отрасль — необходима профессиональная переподготовка.
По минимальному объёму. Программы повышения квалификации требуют не менее 16 академических часов (типичные объёмы: 36, 72, 108, 144 часа). Программы профессиональной переподготовки — не менее 250 часов, а для сложных специальностей объём может достигать 500, 750 или 1000 часов.
По итоговому документу. После повышения квалификации выдаётся удостоверение о повышении квалификации. После профессиональной переподготовки — диплом о профессиональной переподготовке. Эти документы имеют разную юридическую силу: удостоверение подтверждает актуальность имеющейся квалификации, диплом даёт право на новый вид профессиональной деятельности.
По возможности сменить профессию. Повышение квалификации не даёт права на смену профессии — вы остаётесь специалистом того же профиля, но с обновлёнными знаниями. Профессиональная переподготовка, напротив, даёт такое право: диплом позволяет работать по новой специальности, даже если она значительно отличается от предыдущей.
Таким образом, ответив на вопрос «Хочу ли я остаться в той же профессии или получить новую?», вы легко определите, какая форма обучения вам нужна. Если остаться — выбирайте повышение квалификации. Если сменить — выбирайте профессиональную переподготовку.

Подведём итоги

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка — два равноправных, но разных инструмента в системе дополнительного профессионального образования. Разница между ними закреплена законодательно: в целях, объёме программ, выдаваемых документах и юридических последствиях.
Повышение квалификации — это «техобслуживание» специалиста: знания обновляются, компетенции актуализируются, но профессия остаётся прежней. Профессиональная переподготовка — это «смена вектора»: человек осваивает новую квалификацию, получает право на иной вид деятельности и официально может сменить профессию.
Понимание этих различий необходимо и работникам (чтобы выбирать правильные программы для своего карьерного развития), и работодателям (чтобы направлять сотрудников на обучение в соответствии с требованиями закона), и всем, кто сталкивается с необходимостью дополнительного профессионального образования.
Портал lod24.ru в рамках своей информационно-просветительской деятельности разъясняет законодательство в сфере дополнительного профессионального образования, требования лицензирования и современные стандарты. Более подробные сведения о порядке реализации программ ДПО можно найти в открытых источниках, в том числе на официальном портале «Госуслуги» и на сайте Рособрнадзора.
2026-04-06 10:00